我州特色产业引领群众稳定脱贫张海水 李 静　　近年来，我州在推进精准扶贫过程中，把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要抓手和关键举措，主攻产业薄弱“软肋”，持续增强“造血”功能，不断加快产业项目建设，积极构建扶贫利益联结机制，努力推动脱贫攻坚向脱贫致富转变。　　坚持长效发展　　构建“四梁八柱”发展格局　　以市场为导向，优化产业布局，坚持扶贫产业“短平快”与“中长期”相结合、新特优相搭配，充分发挥产业脱贫的长效“造血”功能。全州把培育壮大茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃、中药材、烟叶、蔬菜和特色养殖等8大特色产业作为当前产业的主要发展方向，逐步建成了万亩产业园24个、千亩园316个、田园综合体9个和融合示范区16个，确保了每个贫困村有1个以上当家产业，每个贫困户有1个以上增收项目，带动2/3以上贫困人口增收脱贫，全州农村集体经济收入年均增长20%左右，农村居民人均可支配收入年均增长12%以上。

　　保靖县将黄金茶产业作为带动农民脱贫增收的“一县一品”特色农业产业进行扶持，扩展茶农1.5万户6.5万人，其中建档立卡贫困户5050户2.5万人，占全县贫困人口30%，茶农年人均增收4500余元，实现4800余户2.3万建档立卡贫困人口稳定脱贫。凤凰县大坡村探索推广“葡萄架上挂鲜果，葡萄园内养家禽”的立体种养模式，在葡萄架下种植蔬菜、鱼腥草等农作物，生态放养12000羽鹅、鸡等家禽，为村民带来了年均120万元的经济收入，同时发展“采摘观光”项目，提升农产品附加值，使村级集体经济增收达10万元。

　　加强农企融合　　提升“红利链接”带动效应　　以市场为纽带、双赢为目标，按照拓宽订单、劳务、租赁、托管、公益等多种联结形式，将贫困户的生产要素合理融入扶贫产业中，推行“市场+龙头企业+合作社+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“合作社+贫困户”“集体经济+贫困户”等多种利益联结机制，形成龙头企业、村集体、贫困户共同受益的互助互赢发展格局，使贫困户获取多元化的租金、薪金、股金等红利收益。目前，全州1681个有产业发展条件的行政村实现了产业扶贫全覆盖和产业扶贫合作社或龙头企业全覆盖，12.4万户有发展能力和意愿的贫困户以土地承包权、劳动力、扶持资金、技术等生产要素作为股份与新型经营主体建立稳定增收利益联结机制，占比77.8%。　　花垣县十八洞村采取“委托+股份合作”帮扶模式，跳出十八洞发展产业，在村外流转1000多亩土地，建成高标准猕猴桃基地，引进龙头企业苗汉子合作社以股份制合作组建十八洞果业有限公司，入股贫困户人均年增收5000元以上。　　着眼精深加工　　实施“七十二变”品牌策略　　我州出台了《湘西自治州推进农业品牌建设和培育新型农业经营主体三年行动计划》，紧紧围绕构建现代农业产业生产经营体系，全面推进农业产业提质增资，努力加快绿色、生态、有机、富硒农业特色品牌建设，做好农幅产品精深加工，让“产业”变“产品”。

目前，全州农产品加工业企业达689家、农民合作社4709个、新型家庭农场2289家，全州共有中国驰名商标4个、地理标志商标5件、湖南省著名商标34件、“三品一标”认证达100个，泸溪椪柑获“2017年消费者最喜爱中国农产品区域公用品牌”称号，花垣子腊贡米复合种养系统成功申报中国重要农业文化遗产，十八洞猕猴桃等12个农产品获2017年中国中部农博会金奖，永顺松柏大米取得地标产品认证，龙山百合获2017年中国农博会金奖，2018年湘西州被评为“中国黄金茶之乡”等。　　在加快自我发展的同时，我州积极开展东西部协作，引导山东济南企业来州投资注册24家，推进农幅产品加工，计划总投资3亿元，完成投资1.02亿元，带动建档立卡贫困人口脱贫1.5747万人。　　破解销售难题　　打通“走向舌尖”康庄大道　　以政府“有形之手”紧握市场“无形之手”，通过多渠道、多方式、多措施加强产销对接，打出了一套漂亮的“组合拳”，让湘西特色农产品有销路、销得好。近年来，农业农村部先后组织17家全国大型农产品经销商到古丈、保靖、吉首开展农产品产销对接活动；州委、州政府邀请中央媒体制作播出7期节目，宣传湘西特色产业、优质农产品。

我州特色农产品参加国家、省各类农展会，提升市场知名度。我州积极推进“互联网+产业扶贫”“精准扶贫农村电商”“农超对接”牵线搭桥活动，促成京东、苏宁易购集团、盘古电商、阿里巴巴等电商平台入驻湘西。通过东西部协作，积极推动“湘货入鲁”，古丈毛尖、保靖黄金茶、湘西腊肉等各类特色农产品进入济南市80多家大型超市和连锁店销售。

通过两地“搭台”、活动“连线”，产销对接实现“一体化”，全年湘西特色产品销售可达6600余万元。今年在济南舜耕国际会展中心举办的“2019年全国年货精品展销会暨第十六届济南年货会”，全州特色产品现场销售金额210余万元。

截至目前，全州特色农产品在山东济南总销售额达950.531万元。

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